范征

上海专利商标事务所有限公司党委副书记、副总经理

  摘要：党的二十大报告高屋建瓴，思想深邃，求真务实，催人奋进，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，确立了行动指南。本文结合学习党的二十大报告的所感所悟，阐述了加快推进知识产权强国建设的理论之基、政治保障和最终目标，并号召广大专利代理机构和专利代理师要强化使命担当、提升服务质量、培养综合能力、加强行业自律、积极参与国际合作，深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》有关任务要求，努力推动专利代理行业高质量发展。

  关键词：党的二十大精神；知识产权强国建设；专利代理行业；高质量发展

  党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记在大会上所作的报告回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，确立了行动指南。我们一定要深入学习、认真领会党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国，努力推动专利代理行业高质量发展。

  一、学思践悟，深刻领会二十大精神内涵，加快推进知识产权强国建设

  (一)坚持马克思主义中国化时代化是加快推进知识产权强国建设的理论之基

  习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”一百多年来，中国共产党始终坚持将马克思主义基本原理同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持解放思想和实事求是相统一，不断推进马克思主义中国化时代化。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持运用马克思主义立场、观点、方法，创造性地运用历史唯物主义和辩证唯物主义世界观方法论，在深刻总结分析历史经验的基础上，从新的实际出发，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化的新飞跃。在这一理论体系的指导下，中国实现了全面建成小康社会的目标，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。我国知识产权事业也取得了跨越式发展。来自世界知识产权组织(WIPO)的报告显示，我国全球创新指数排名已由第35位提升至第11位，位居中等收入经济体之首，是世界上进步最快的国家之一。《专利合作条约》(PCT)国际专利申请量连续三年位居世界首位，进入全球百强的科技集群数量跃居全球第二。知识产权保护社会满意度从2012年的63.69分提升至2021年的80.61分。这些成功实践再次验证了马克思主义中国化时代化的科学性和真理性。坚持走中国式现代化之路，加快推进知识产权强国建设，就是对马克思主义中国化时代化理论的继承和创新，是历史与现实、理论与实践的辩证统一，是证明中国化时代化的马克思主义为什么“行”的最佳实践。

  (二)坚持党的领导是加快推进知识产权强国建设的政治保障

  中国共产党是社会主义现代化事业的创造者、推动者和实践者，是实现中国式现代化的坚强领导核心，这是历史的选择，人民的选择。二十大报告指出，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。在党的领导下，全国人民用几十年时间走完了发达国家几百年才走过的工业化历程，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。加快推进知识产权强国建设同样离不开党的坚强领导。十八大以来，党中央把知识产权工作摆在更加突出的位置，作出了一系列重大部署，引领我国知识产权事业取得历史性成就、发生历史性变革，成功走出了一条中国特色知识产权发展之路，开启了全面建设知识产权强国的新征程。2012年至2021年，国家知识产权局累计授权发明专利395.3万件，年均增长13.8%，累计注册商标3556.3万件，年均增长25.5%，实现了知识产权创造的量质齐升。我们要走好加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国的新征程，就必须始终坚定不移地坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终做到“两个维护”，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，奋力谱写共产党为什么“能”的崭新篇章。

  (三)加快推进知识产权强国建设是实现经济高质量发展的必然选择

  二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并明确指出，未来五年主要目标任务是“经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升”。随着我国进入新的发展阶段，改革开放以来建立在劳动力等要素低成本优势基础上的现代化赶超战略已经不适应现代化进程的需要，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到瓶颈，关键核心技术受制于人，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。因此，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，实现从成本驱动的数量增长模式向创新驱动的高质量发展模式转变，是全面建设社会主义现代化国家最为迫切和重要的任务。知识产权作为激励创新的基本保障，日益成为国家战略发展资源和国际竞争力的核心要素。然而，目前我国知识产权事业还存在着整体质量效益不够高、国际竞争力不够强等现实挑战。加快推进知识产权强国建设，是不断提升自主创新能力、实现经济社会高质量发展、确保国内大循环畅通、塑造我国在国际竞争中新优势的关键所在，也是我国实现中国式现代化的必由之路。

  二、知行合一，深入贯彻《知识产权强国建设纲要》，努力推动专利代理行业高质量发展

  当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。2021年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(以下简称“《纲要》”)，描绘了我国加快建设知识产权强国的宏伟蓝图。2022年4月，为深入贯彻落实《纲要》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》有关部署，中华全国专利代理师协会制定了《推进专利代理行业高质量发展行动计划(2022—2025年)》，明确了专利代理行业高质量发展的目标是“专利代理能力显著增强，专利代理服务明显优化，专利代理秩序更加规范，专利代理行业更好满足创新主体需要，对知识产权强国建设的支撑作用更加凸显”，这为专利代理机构和专利代理师未来数年的代理服务和机构发展指明了方向。

  (一)胸怀国之大者，强化使命担当

  专利代理行业是加快推进知识产权强国建设的重要力量，在助力发明创造、提升专利质量、促进科技成果应用、保护创新成果以及推动经济社会高质量发展等方面都发挥着重要作用。总书记强调，保护知识产权就是保护创新。知识产权不仅关系创新主体的权益，更关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全，是全面建设社会主义现代化国家的必由之路。因此，我们要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神，不断提高政治站位，切实增强做好新时代专利代理工作的责任感、使命感、紧迫感；要将“保护知识产权就是保护创新”的理念落实到实际行动中，从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，从国之大者的角度来理解专利代理工作的重要性，牢牢把握高质量创造、高效益运用、高水平保护和高标准服务这四条知识产权服务行业发展的主线，更好地履职尽责，聚焦服务创新主体、服务国家创新发展战略。

  (二)提升服务质量，助力高质量发展

  党的二十大报告将高质量发展摆到了更突出的位置，而创新主体的高质量发展离不开高质量知识产权的保驾护航。《纲要》提出，到2025年，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。目前，我国存在着专利数量庞大却质量不高、科技成果转化低下等问题，阻碍了创新驱动发展战略的实施和经济的高质量发展。在将科技成果从知识转化为知识产权的过程中，专利代理机构和专利代理师的服务质量，包括服务意识、专业经验、实务技能、过程管理等都将对最终形成的知识产权质量有着举足轻重的影响。高质量的代理服务最重要的一个环节体现在专利申请文件的撰写环节，因为最终专利的质量高低主要是由专利申请的文件撰写质量和专利申请的技术创新水平决定的。专利申请文件的撰写，实质上是对新知识的梳理、构建、界定和呈现，如果申请文件存在问题，就有可能导致创新成果最终无法被授予专利权，或者即便是授予了专利权，在专利侵权诉讼过程中可能也无法有效地保护创新所作出的贡献并赢得应得的竞争优势。因此，专利代理师必须要牢固树立质量意识，秉承工匠精神，保持高度的工作责任心和严谨的工作作风；在服务过程中，要加强与创新主体的沟通，对申请的技术成果有透彻的把握，有效运用知识产权法律知识和实务经验技巧，确保授权的专利不仅具有较大的保护范围、较高的权利稳定性，而且在侵权诉讼中易于举证维权，在市场竞争中难以被竞争对手规避。同时，在服务创新主体的过程中，专利代理师还需要转变观念，从满足“要求”到挖掘“需求”，变“根据客户要求做”为“积极主动了解和挖掘需求，正确引导和解决需求”，从而更好地支撑创新主体高质量发展。

  (三)培养综合能力，加强队伍建设

  优秀的专利代理从业人员需要有专业的技术背景、扎实的法律知识、良好的外语能力、顺畅的沟通表达能力、缜密的逻辑思维和丰富的代理经验。高素质、高水平、跨领域、多技能的复合型人才不仅是专利代理机构实现规模发展的第一生产力，也是影响案件专业质量、提升客户服务感受以及引领技术发展的关键所在。近十年来，创新主体对于知识产权服务的需求呈现出多样性、多元化、个性化的趋势，知识产权服务需求已逐渐从原先主要以专利确权和保护的需求，向涵盖企业知识产权管理咨询、战略规划、布局挖掘、信息运用、评估许可、运营转化的知识产权创造、运用、保护、管理的全链条发展。这就要求专利代理师必须具备持续学习各类新知识、新热点的能力，能不断提升专业水平以及协助创新主体应对各类知识产权风险、困难和挑战的能力，不能仅仅停留在被动地根据创新主体需求提供服务的层面，必须比创新主体见识更广、想得更深、看得更远，积极主动地去研究、分析创新主体的个性化需求，精准地与所需所求无缝衔接，这样才能真正提供一站式、全方位、全链条的专业服务，成为科技创新的守护者、引领者和赋能者。

而作为专利代理机构，面对新时代、新形势提出的新任务、新要求，需要比以往更加关注人才资源聚集和专业队伍建设，要用战略的眼光看待人才发展，用前瞻性的视野培养人才，用经营的思维盘活人才，充分激发每一位人才的最大潜能，更好地推动专利代理行业高质量发展，更好地服务党和国家事业发展大局。

  （四）提升管理水平，加强行业自律

  专利代理行业的高质量发展离不开积极的政策支撑、良好的市场环境、政府部门的行业监管，更离不开专利代理机构和专利代理师的规范自律。对于专利代理机构而言，质量是保证，人才是关键，管理才能出效率。因此，一方面，专利代理机构要不断加强内部体系化、规范化、标准化、专业化的管理，建立内部质量审核管理制度，构建覆盖代理机构全员和全业务流程的质量管理体系；要不断提升管理理念和水平，积极适应数字化转型的新趋势，通过先进的数字化、可视化业务管理系统，将质量战略和质量管理纳入日常工作，全面落实各项质量规范和操作规程，持续为创新主体提供优质、高效的知识产权专业服务；要加强对专利代理师的职业道德培训和专业技能培训，引导从业人员贯彻高质量发展的理念，持续提升客户服务质量和效率，努力为高水平专利保护、高价值专利培育和高效益专利运用提供有力支撑。另一方面，专利代理师要加强自我管理和自约束，把各项规定内化于心、外化于行，自觉抵制各类违法违规行为，共同遵守专利代理职业道德和执业纪律规范，共同维护行业内公平竞争，自觉维护行业信誉，营造诚信守法、公平竞争、优胜劣汰的市场环境，为知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑。

  （五）参与国际合作，护航企业出海

  党的二十大报告指出：“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。”构建人类命运共同体的理念展现了胸怀天下、面向未来，大道之行、天下为公的宽阔胸襟，对中国和平发展、世界繁荣进步具有重大而深远的意义。随着经济全球化，知识产权问题已不再局限于某一国家或地区，而是成为具有强大国际影响力的世界性问题，因此知识产权服务行业在参与知识产权国际交流合作、促进全球共同发展、助力创新主体参与国际竞争等方面也大有可为。一方面，面对知识产权国际保护和知识产权全球治理在不断冲突中的新一轮调整，专利代理行业要更加主动作为，积极参与新领域新业态的知识产权国际规则和标准的制定，加强与主要国家和地区行业组织的知识产权国际交流合作，不断提高行业的国际影响力。另一方面，知识产权也日益成为参与国际贸易的重要“标配”。创新主体要融入全球一体化，就必须具备知识产权的全球视野和管控能力，这对专利代理行业也提出了更深层次、更高标准的要求。专利代理机构不仅要为创新主体提供高质量的涉外代理服务，而且还要实现角色上的转变，要从专业的技术权利保护指导者转向具有综合能力的商业顾问，为创新主体提供更多国际化的知识产权战略规划、分析导航、全球布局、风险防控、争议解决等服务，帮助创新主体实现经济利润和价值创造的最大化，从而更好地支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  新时代，新征程，新机遇，新挑战。我们要把学习贯彻党的二十大精神的成果转化为谋发展、促创新的实际行动，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在新的赶考之路上继续创造知识产权强国建设的新奇迹。